德。”

    张安世道：“此时安南土人，对我大明颇有防范，让当地土人中的读书人来治理，最好不过，而总督府，只管在下头，设一个类似于都察院一样的机构，核查各府县土人父母官的不法行为即可。”

    “至于征税之类的事，由我大明按照安南国往年的情势，制定出一个税额来，教各府县自行征收，如数给总督府即可。”

    朱棣若有所思地道：“还有各处海港，统统由总督府辖制，商贸可自由往来……并在各处设总督府的市舶司……嗯……这个倒没有什么疑义，总督府下头，照我大明的法子，也设六司，户、刑、吏、礼、工、兵……这六司……也没有什么问题。”

    朱棣显然看得极认真，口里继续道着：“总督府所有人员，都以商行雇佣的形式，建立薪金体系，分二十一等……还有……”

    朱棣一页页翻过去，大抵心里有数了。

    张安世所希望的，是一个能够大明的商贾可以自由出入，同时在整个安南，设立两套行政体系以及两种军制的系统。

    两者之间，互不统属，却又可相互依存，彼此又可相互掣肘。

    就如总督府直属的所有人员，几乎安南人无法参与。可安南本土的一套体系，商行也不插手。

    朱棣道：“若是这些土人，离心离德，怎么办？”

    张安世微笑着道：“陛下，安南与我大明不同，大明九成九都是汉人，倘若照这样办，确实可能会离心离德。”

    “可据臣所知，安南的情势更复杂，就说南北安南之间，占城人和北方的安南人其实就一向对立，再加上还有其他各族各部的人丁，我大明给了安南人足够的位置，他们即便离心离德，也没办法协同一心，若当真有人心怀不轨，也可借用他们的对立，分而治之。”

    朱棣听罢，抬眸看着他道：“安南也沿用科举？”

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